В ближайшее время во втором чтении будет рассмотрен законопроект о запрете вылова морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях. Как сообщает Парламентская газета, после проведения слушаний закон вступит в силу 1 марта 2024 года и полностью запретит вылов морских млекопитающих, в частности, представителей китообразных, ластоногих и куньих, обитающих на территории Российской Федерации. Петицию Гринпис в России в поддержку законопроекта подписали уже 250 тысяч человек, более двух миллионов поддержали инициативу другими способами.
Закон не идеален и предполагает исключения. Разрешение на отлов может быть получено по специальному решению правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. При этом Светлана Бессараб, депутат Государственной Думы и соавтор законопроекта, заверяет, что подобные решения будут разъяснены и опубликованы в открытом доступе.
«Законопроект не так строг, как бы нам хотелось, — комментирует эксперт Гринпис Оганес Таргулян. — Однако на нынешнем этапе и в нынешних реалиях это лучше, чем его отсутствие. В отличие от принятых ранее нормативных актов, направленных на “совершенствование предоставления права на добычу”, этот законопроект запрещает вылов морских млекопитающих, хотя и предусматривает, к сожалению, его возможность в исключительных случаях».
Как отмечает эксперт, законопроект не отменяет и не ослабляет уже существующую систему принятия решений по определению общего допустимого улова (ОДУ) морских млекопитающих, экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общественных обсуждений. Он вводит дополнительную инстанцию, ответственную за принятие решения о вылове — Комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса, — и обязывает её в трёхдневный срок публиковать такие решения.
«Публичность принятия решения очень важна. Мы надеемся, что, зная о внимании журналистов и общественности к проблеме вылова и возможности комментировать любые решения в этой области, члены комиссии остерегутся выдавать необдуманные разрешения. После принятия законопроекта важно отслеживать практику его применения. Если Комиссия по развитию рыбохозяйственного комплекса будет злоупотреблять своим правом на выдачу разрешений на вылов, если будут возникать скандальные ситуации и недовольство общественности — станет очевидным, что закон должен быть ужесточен», — пояснил Оганес Таргулян. Несмотря на исключительные случаи, новый законопроект значительно ограничит деятельность отловщиков на территории России и сохранит свободу множеству морских млекопитающих.
Закон не идеален и предполагает исключения. Разрешение на отлов может быть получено по специальному решению правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. При этом Светлана Бессараб, депутат Государственной Думы и соавтор законопроекта, заверяет, что подобные решения будут разъяснены и опубликованы в открытом доступе.
«Законопроект не так строг, как бы нам хотелось, — комментирует эксперт Гринпис Оганес Таргулян. — Однако на нынешнем этапе и в нынешних реалиях это лучше, чем его отсутствие. В отличие от принятых ранее нормативных актов, направленных на “совершенствование предоставления права на добычу”, этот законопроект запрещает вылов морских млекопитающих, хотя и предусматривает, к сожалению, его возможность в исключительных случаях».
Как отмечает эксперт, законопроект не отменяет и не ослабляет уже существующую систему принятия решений по определению общего допустимого улова (ОДУ) морских млекопитающих, экологической экспертизы, оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и общественных обсуждений. Он вводит дополнительную инстанцию, ответственную за принятие решения о вылове — Комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса, — и обязывает её в трёхдневный срок публиковать такие решения.
«Публичность принятия решения очень важна. Мы надеемся, что, зная о внимании журналистов и общественности к проблеме вылова и возможности комментировать любые решения в этой области, члены комиссии остерегутся выдавать необдуманные разрешения. После принятия законопроекта важно отслеживать практику его применения. Если Комиссия по развитию рыбохозяйственного комплекса будет злоупотреблять своим правом на выдачу разрешений на вылов, если будут возникать скандальные ситуации и недовольство общественности — станет очевидным, что закон должен быть ужесточен», — пояснил Оганес Таргулян. Несмотря на исключительные случаи, новый законопроект значительно ограничит деятельность отловщиков на территории России и сохранит свободу множеству морских млекопитающих.