«...В российской системе ООПТ очередной скандал: прославившийся своими коммерческими инициативами (https://t.me/greenserpent/15834) замдиректора ФГБУ «Росзаповедцентр» Денис Вольф вместе с директором заповедного департамента Минприроды Ириной Макановой в нарушение ст. 160.1 Бюджетного кодекса, ст. 298 Гражданского кодекса, ст. 33 закона «О некоммерческих организациях» пытаются отнять у национальных парков и заповедников часть доходов от внебюджетной деятельности (плата за посещение, выдача разрешений), а также от средств, поступающих на счета учреждений за оказание «иных и дополнительных услуг».
Команда руководителя департамента ООПТ Минприроды Ирины Макановой создала могучий бизнес — Автономную некоммерческую организацию (АНО) содействия развитию заповедного дела «Заповедный мир». Генеральным директором фирмы стал Денис Вольф, он же одновременно замдиректора Росзаповедцентра. Миссию многомиллиардного стартапа сформулировала директор Росзаповедцентра Дарья Мацук: «Инвестор сможет обратиться со своим предложением в Минприроды в режиме одного окна и, пройдя торги, получить право на деятельность и размещение инфраструктурных объектов. Если это объект капитального строительства, с инвестором заключается договор аренды сроком на 49 лет». Интересно, она читала главный для себя Закон об ООПТ, жестко запрещающий любую хоздеятельность в заповедниках, тем более строительство ?
--
И вправду, когда отечественный турист, лишённый зарубежных вояжей, бегает по стране с пачкой банкнот в руке, то сам бог Маммона велел алчным топ-чиновникам готовить суперлоты для инвесторов, обеспеченные всей разрешительной документацией, включая государственную экологическую экспертизу, площадки для заповедных маршрутов, глэмпингов/турбаз в национальных парках и пр. Благо за выгоднейшее дело взялся удмуртский предприниматель Денис Вольф, который ранее доказал госпоже Макановой свою пригодность, освоив сотни миллионов рублей через Росзаповедцентр, словно сквозь «черную дыру». Для жонглирования землями ООПТ его бесценный опыт будет идеален. Напомним, АНО «Заповедный мир» самостоятельно определяет порядок и форму расходования средств, ничего не публикует на официальном сайте госзакупок. Зачастую АНО заключает прямые договоры на крупные суммы без торгов, не обнародуя их в открытых источниках.
Таким образом, работа «Заповедного мира» будет иметь непрозрачную структуру, что несет высочайшие коррупционные риски и кристальную перспективу неэффективного расходования бюджетных средств. Впрочем, государственно-частное партнерство на ООПТ — тема настолько масштабная, что действующие чиновники Минприроды с ней вряд ли справятся. Подпризакрыть глаза на серые схемы освоения земель по «чёрному прайсу» — в этом они умельцы. А сделать сервис типа ДОМ.РФдля девелоперов всё-таки требуются вменяемые юристы и экономисты.
Новость о том, что ООПТ лишат права самостоятельной продажи билетов и пропусков, а также части доходов от туристических услуг, прозвучала как гром среди ясного неба в декабре на закрытой встрече чиновников с лидерами заповедной сферы. Именно тогда господин Вольф поведал о новой «мега-идее»: в 2023 году Минприроды собирается провести конкурс и выбрать Оператора, который создаст и будет управлять «автоматизированной системой оформления, проверки, реализации и учета разрешений на посещение ООПТ и иных услуг, предназначенной для «информационного и технологического взаимодействия в целях оказания услуг по оформлению, реализации и учету разрешений на посещение ООПТ и иных услуг».
Когда на горизонте маячат десятки миллионов буквально из воздуха, объяснять необходимость нововведений или анализировать возможные последствия — лишь напрасно тратить время и отдалять себя от заветных денег. А они будут немалые: министерство Александра Козлова собирается оплачивать Оператору процент от каждой транзакции. Что касается дополнительных туристических услуг (проживание, экскурсии, транспортное обеспечение и пр.), Минприроды с барского плеча обещает «вознаграждение за использование Системы в виде комиссии, начисляемой сверх стоимости оплачиваемой услуги». При этом денежные средства будут поступать... на счета Оператора, а впоследствии (без указания конкретного срока) «подлежат перечислению» заповедникам и нацпаркам за минусом вознаграждения.
Зачем? Для чего? Почему? Кого конкретно не устраивала существующая система продажи пропусков и оказания услуг, когда деньги без потерь поступают на счета ФГБУ? Львиная доля популярных у россиян нацпарков и заповедников давно имеет собственные приложения и сервисы, позволяющие туристам заказать, оплатить и посетить уникальные территории без каких-либо проблем. Все платежи автоматически заносят в онлайн-кассу, что позволяет заинтересованным ведомствам от Минприроды до ФНС получать объективные данные о количестве туристов, суммах платежей, начисленных налогах и пр. Но разве это кого-то волнует? Напрасно шокированные директора ждали развёрнутых пояснений и обсуждения предлагаемого ноу-хау, а также прямого диалога с госпожой Макановой. В первые рабочие дни января по всем ФГБУ были разосланы проект соответствующего госконтракта с Оператором и техническое задание для проведения совместной закупки с поручением «рассмотреть и подписать».
Команда руководителя департамента ООПТ Минприроды Ирины Макановой создала могучий бизнес — Автономную некоммерческую организацию (АНО) содействия развитию заповедного дела «Заповедный мир». Генеральным директором фирмы стал Денис Вольф, он же одновременно замдиректора Росзаповедцентра. Миссию многомиллиардного стартапа сформулировала директор Росзаповедцентра Дарья Мацук: «Инвестор сможет обратиться со своим предложением в Минприроды в режиме одного окна и, пройдя торги, получить право на деятельность и размещение инфраструктурных объектов. Если это объект капитального строительства, с инвестором заключается договор аренды сроком на 49 лет». Интересно, она читала главный для себя Закон об ООПТ, жестко запрещающий любую хоздеятельность в заповедниках, тем более строительство ?
--
И вправду, когда отечественный турист, лишённый зарубежных вояжей, бегает по стране с пачкой банкнот в руке, то сам бог Маммона велел алчным топ-чиновникам готовить суперлоты для инвесторов, обеспеченные всей разрешительной документацией, включая государственную экологическую экспертизу, площадки для заповедных маршрутов, глэмпингов/турбаз в национальных парках и пр. Благо за выгоднейшее дело взялся удмуртский предприниматель Денис Вольф, который ранее доказал госпоже Макановой свою пригодность, освоив сотни миллионов рублей через Росзаповедцентр, словно сквозь «черную дыру». Для жонглирования землями ООПТ его бесценный опыт будет идеален. Напомним, АНО «Заповедный мир» самостоятельно определяет порядок и форму расходования средств, ничего не публикует на официальном сайте госзакупок. Зачастую АНО заключает прямые договоры на крупные суммы без торгов, не обнародуя их в открытых источниках.
Таким образом, работа «Заповедного мира» будет иметь непрозрачную структуру, что несет высочайшие коррупционные риски и кристальную перспективу неэффективного расходования бюджетных средств. Впрочем, государственно-частное партнерство на ООПТ — тема настолько масштабная, что действующие чиновники Минприроды с ней вряд ли справятся. Подпризакрыть глаза на серые схемы освоения земель по «чёрному прайсу» — в этом они умельцы. А сделать сервис типа ДОМ.РФдля девелоперов всё-таки требуются вменяемые юристы и экономисты.
Новость о том, что ООПТ лишат права самостоятельной продажи билетов и пропусков, а также части доходов от туристических услуг, прозвучала как гром среди ясного неба в декабре на закрытой встрече чиновников с лидерами заповедной сферы. Именно тогда господин Вольф поведал о новой «мега-идее»: в 2023 году Минприроды собирается провести конкурс и выбрать Оператора, который создаст и будет управлять «автоматизированной системой оформления, проверки, реализации и учета разрешений на посещение ООПТ и иных услуг, предназначенной для «информационного и технологического взаимодействия в целях оказания услуг по оформлению, реализации и учету разрешений на посещение ООПТ и иных услуг».
Когда на горизонте маячат десятки миллионов буквально из воздуха, объяснять необходимость нововведений или анализировать возможные последствия — лишь напрасно тратить время и отдалять себя от заветных денег. А они будут немалые: министерство Александра Козлова собирается оплачивать Оператору процент от каждой транзакции. Что касается дополнительных туристических услуг (проживание, экскурсии, транспортное обеспечение и пр.), Минприроды с барского плеча обещает «вознаграждение за использование Системы в виде комиссии, начисляемой сверх стоимости оплачиваемой услуги». При этом денежные средства будут поступать... на счета Оператора, а впоследствии (без указания конкретного срока) «подлежат перечислению» заповедникам и нацпаркам за минусом вознаграждения.
Зачем? Для чего? Почему? Кого конкретно не устраивала существующая система продажи пропусков и оказания услуг, когда деньги без потерь поступают на счета ФГБУ? Львиная доля популярных у россиян нацпарков и заповедников давно имеет собственные приложения и сервисы, позволяющие туристам заказать, оплатить и посетить уникальные территории без каких-либо проблем. Все платежи автоматически заносят в онлайн-кассу, что позволяет заинтересованным ведомствам от Минприроды до ФНС получать объективные данные о количестве туристов, суммах платежей, начисленных налогах и пр. Но разве это кого-то волнует? Напрасно шокированные директора ждали развёрнутых пояснений и обсуждения предлагаемого ноу-хау, а также прямого диалога с госпожой Макановой. В первые рабочие дни января по всем ФГБУ были разосланы проект соответствующего госконтракта с Оператором и техническое задание для проведения совместной закупки с поручением «рассмотреть и подписать».