Участники дискуссии обсудили варианты совместных действий FSC России и International по снижению риска попадания в цепочки поставок сертифицированной древесины, заготовленной в ходе нелегальных или необоснованно назначенных санитарных рубок, а также проблемы качественного восстановления лесов хозяйственно ценными породами.
Руководители международной организации отметили эффективную работу офиса FSC России, несмотря на пандемию и карантинные меры. Сейчас в нашей стране действует почти 1000 сертификатов цепочки поставок, в этом году принят новый стандарт лесоуправления, ставший результатом консенсуса экономических, экологических и социальных интересов разных структур лесного комплекса. Как отметил председатель российского Координационного совета FSC Юрий Паутов, повышенное внимание к легитимности санитарных рубок в стране с наибольшей площадью сертифицированных лесов, вполне объяснимо. Любой сигнал в прессе, особенно международной, о сомнительных или незаконных санитарных рубках у держателей любых сертификатов может больно ударить по имиджу всей системы FSC внутри страныи в мире. Координационный совет неоднократно рассматривал эти вопросы на своих заседаниях и уже одобрил "дорожную карту" по усилению контрольных мер, препятствующих попаданию древесины от нелегальных санитарных рубок в цепочки поставок сертифицированной продукции.
На встрече члены КС поделились первыми результатами реализации этой "дорожной карты", в том числе необходимостью более тесного взаимодействия офиса FSC России и органов по сертификации (аудиторских компаний) с органами власти по предупреждению незаконных санитарных рубок в сертифицированных лесах. В развитие состоявшейся дискуссии и намеченных мероприятий Технический комитет FSC России, ответственный за разработку и оптимизацию нормативных документов по лесной сертификации, провел свое майское заседание по сходной тематике. Спектр высказанных экспертами ТК мнений был достаточно широк – от самых радикальных, то есть от полного отказа от сертификации при наличии санитарных рубок на участке, до простого усиления контроля со стороны компании и ее аудиторов за качеством и легитимностью актов лесопатологического обследования, являющихся по сути лицензией на право санитарных рубок.
Стоит напомнить, что санрубки обычно назначаются у нас в случае появления в массиве крупных гарей, повреждения леса вредителями, усыхания или масштабных ветровалов. Обследование с составлением акта в таком случае проводят специалисты региональных Центров защиты леса – подразделений органов управления лесами в регионах. Уровень финансирования этих центров и скромные зарплаты специалистов широко известны и несопоставимы с доходами главных интересантов санитарных рубок – лесозаготовительных компаний, в том числе сертифицированных. Поэтому возможность несоответствия указанных в Акте данных о степени повреждения леса его реальному состоянию, за что охотно заплатит заготовитель, можно считать предопределенной. И проверить это несоответствие вряд ли способна бригада аудиторов сертифицирующей организации – у них множество других задач и индикаторов, которые надо проверить за несколько дней аудита, часто на обширных площадях и в кипах документов.
Особенно острой становится ситуация, когда в санитарную рубку попадают особо защитные участки леса и его природные ценности, сохранность которых обеспечивают основные экологические принципы и критерии добровольной сертификации. В условиях, когда наиболее ценные древостои и рыночно-ценные породы сохраняются именно на защитных участках, а на официально доступных выбирать уже особо нечего, соблазн забраться в ОЗУ и там «посанитарить» вволю становится слишком велик. И специалисту-лесопатологу нетрудно подогнать указанные в акте данные к интересам и запросам заготовителя, слегка отступив от выявленной в лесу реальности, как это нередко делают плохо оплачиваемые лесоустроители. Тем более, что оценка состояния лесов – дело творческое, и субъективность некоторых оценок при этом фактически неизбежна. Поэтому идею радикального отказа от сертификации при наличии санрубок вполне можно понять. Но, с другой стороны, как считают многие члены ТК, нельзя с водой выплеснуть и ребенка: оставленные без внимания гари или ветровалы в FSC-массивах могут стать и обычно становятся очагами новых пожаров или распространения вредителей. Поэтому суммирующей позицией экспертов стало пока лишь усиление внимания к адекватности актов обследования и процесса их подготовки.