Каждые выходные, независимо от сезона, горожане Владивостока с семьями рвутся отдыхать в ближайшие леса. Зимой – покататься на лыжах и санках, развести костерок с шашлыком, весной – порадоваться свежей зелени и нарвать пучок первоцветов. Летом – поискать грибов, послушать пение птиц, да и просто погулять с детворой. Это – неотъемлемая часть жизни и культуры для людей, чьим домом стал большой город. Но в последние годы на пути гуляющих в пригороде людей все чаще встают высокие железные заборы, шлагбаумы и шикарные дворцы, вызывающие у сотен тысяч жителей хрущевских многоэтажек неизбежные нервные вопросы – откуда? За чей счет? И - по какому праву?
В офис экологической организации БРОК, чьи активисты регулярно выявляют варварские рубки ценных пригородных лесов новыми частными застройщиками уже несколько лет, постоянно звонят люди. Из Садгорода, со Спутника, из района Фанзавода и улицы Лесной, что рядом с фабрикой «Заря» - отовсюду. И это всегда – крик о помощи: писали во все инстанции, но варварское уничтожение лесов с краснокнижными диморфантами, кирказоном и бархатом остановить не в силах. Люди, живущие в этих недавно еще пригородах, а теперь буквально «попавшие под раздачу», в панике: мэрия планомерно уничтожает их среду обитания, раздавая «бездомным» буржуям права на сооружение дворцов. Один из изысканных парадоксов такой кампании – раздача пригородных лесов многодетным семьям. Без внятного объяснения - для чего им, многодетным, нужны эти леса, если их детям прежде всего нужна комфортабельная квартира с горячей водой и прочими удобствами.
Этим вопросом и озадачились активисты-экологи ОО БРОК пару лет назад. И выяснили, что участки в городских лесах на самом деле раздаются вовсе не бездомным многодетным для строительства кирпичных«шалашей», и не любителям пожить вдали от цивилизации. Для таких в крае есть десятки умирающих деревень с брошенными домами и полями, куда почему-то никто не рвется, кроме тихих уругвайских староверов. А в пригороде Владивостока селятся люди, способные нанять на валку запретных деревьев армию узбеков, имеющие армию злобных охранников с собаками, способные превратить заповедные прежде лесные тропки и ручейки в помойки и свалки, устрашив угрозами бывших местных жителей. Анализ ситуации, проведенный вместе справоохранительными органами и краевой администрацией, показал, что эта массовая раздача городских лесов под разными предлогами – чистой воды беззаконие, творимое соответствующим Департаментом мэрии при содействии краевого Департамента земельных и имущественных отношений.
После долгих попыток экологов – почти три года - побудить прокуратуру края навести порядок в городских лесах, 10 декабря 2013 года Ленинским райсудом Владивостока были удовлетворены требования Приморского межрайонного природоохранного прокурора к администрации города, направленные на «устранение нарушений прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, свободное пользование и распоряжение природными ресурсами– землями городских лесов».А таких лесов, оказывается, у нас совсем немало. В состав земель Владивостокского городского округа, на которых расположены леса, входят: земли лесного фонда - 19788 га, земли обороны и безопасности - 13471 га, земли иных категорий - 5097 га. То есть без малого 40 тысяч гектаров !
Основы затяжного многостороннего конфликта между гражданами, органами лесного хозяйства, Минобороны и мэрией были заложены еще в 2007 году, когда одновременно были обновлены Лесной и Градостроительный кодексы. Тогда закон юридически развел леса и земли под ними, отдав городу право распоряжаться землями (проще говоря - очень выгодно продавать), игнорируя и уничтожая «не свои» леса. Прикрывались при этом утвержденным Генпланом, который нарисовали для Владивостока на другой стороне планеты дружественные местной власти архитекторы из Петербурга.
Позже масла в огонь конфликта добавил министр обороны Сердюков, поставивший задачу выгодно распродать оборону страны, включая ее земли, какие еще остались. Часть этих земель в пригороде Владивостока управляется доныне военным лесничеством № 247. Запущенный процесс мгновенно подхватили владивостокские управленцы, не дождавшись завершения непростого процесса передачи земель в гражданский оборот. К счастью, новый министр обороны Сергей Шойгу процесс жестко остановил, но маховик земельной коррупции продолжает работать поныне, сталкивая лбами военных лесничих, жуликов, зарабатывающих на распродаже лесных земель и безграмотных богачей, вырубающих краснокнижные деревья в местах массового отдыха горожан.
В ходе кампании активисты ОО БРОК, включая военного лесничего Руслана Дочинца, вели постоянный мониторинг земельных аукционов в районах концентрации городских лесов, организовали множество рейдов с участием полиции, органов лесного хозяйства края,ДВФО и Росприроднадзора. На основании выявленных нарушений природоохранного, градостроительного и лесного законодательства направлялось множество запросов в земельный и лесной Департаменты Приморья, мэрию Владивостока и в органы прокуратуры, включая военную и природоохранную. Активисты ОО БРОК организовывали встречи и дискуссии при ответственном вице-губернаторе края, в городском Департаменте природных ресурсов, в рамках Общественного совета при природоохранной прокуратуре и Общественного экспертного совета при губернаторе края. Лишь благодаря этим усилиям общественности и краевого Департамента лесного хозяйства удалось инициировать судебный иск, который оказался беспроигрышным и был в апреле 2014 года подержан судебной коллегией по гражданским делам Краевого суда.
В соответствии с решением суда администрация города Владивостока обязана провести лесоустройство на территории городского округа с определением защитных и резервных лесов, особо защитных участков,разработать мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, разработать и утвердить лесохозяйственные регламенты лесничеств, организовать муниципальный лесной контроль, представить в органы кадастрового учета информацию, определяющую виды разрешенного использования лесов и земельных участков.Кроме этого, на Департамент лесного хозяйства края возложена обязанность включитьгородские леса в государственный кадастр недвижимости.
Судом изначально был установлен срок исполнения решения до 31.12.2014г. Однако в процессе обжалования решения администрацией Владивостока коллегия краевого суда отодвинула срок на полгода-до 1 июня 2015 года.Примечательно, что ни прокуратура, ни судебные органы в течение 2014 года ни разу не предоставляли публичнойинформации об этом важнейшем для города процессе. Однако теперь у общественности есть все основания для повседневного контроля исполнения судебных предписаний, которые станут важным инструментом в борьбе за ценные пригородные леса, против коррупционных схем в землепользовании и градостроительстве. Одновременно в прокуратуру края направлено предложение наложить запрет на все процессы передачи в пользование лесных городских земель до исполнения судебного решения. Экологи исходят из простого факта: если до сих пор раздача этих земель противоречила закону, то она будет противоречить ему и до июня. А варварство в городских лесах, как свидетельствуют многочисленные сигналы местных жителей, продолжается. Хотя все новые пользователи и арендаторы наших лесов, согласно закону,теперь невольно оказываются преступниками, плодить которых заведомо и осознанно вряд ли стоит.