Новости

Памятник природы и закон мешают власти

Законодательство и нормотворчество Территориальное планирование и ООПТ Водные экосистемы
В Приморском крае Комиссия по созданию, изменению границ или упразднению ООПТ краевого значения проголосовала за ликвидацию памятника природы «Лиман реки Раздольная». Этот статус ранее мешал добывать здесь ракушки дражным способом, и бизнесмены дважды безуспешно пытались подвинуть границы. В третий раз бизнес зашёл с другой стороны, пообещав построить тут курорт за 80 миллиардов. После этого, а также после упразднения экологического совета и ротации внутри самой комиссии, по Тавричанскому лиману удалось нанести решающий удар. Работа Комиссии проходила в начале года в два этапа. Сначала ее членам разослали пакет документов с предложением до 8 февраля предоставить в адрес МПР Приморского края письменный отзыв с четким обоснованием позиции по вопросу возможности ликвидации памятника природы краевого значения «Лиман реки Раздольная».

Очный этап состоялся 10 марта. Из 28 членов Комиссии на него пришло около половины. После непродолжительной дискуссии и голосования выяснилось, что из всех присутствующих только трое проголосовали против ликвидации памятника природы. Теперь на основании решения комиссии окончательно поставить крест на Тавричанском лимане должна подпись губернатора Олега Кожемяко, однако пока таких постановлений опубликовано не было. Против голосовали заместитель директора по научной работе Дальневосточного геологического института ДВО РАН Ирина Тарасенко, профессор департамента природно-технических систем и техносферной безопасности ДВФУ Яна Блиновская и заместитель директора по научной работе Тихоокеанского института географии ДВО РАН Василий Жариков. С последним связаться не удалось, остальные рассказали, что процесс был организован небезупречно.

Например, по словам Блиновской, уже на заседании выяснилось, что некоторые члены Комиссии получили устаревший пакет документов и лишь там узнали, что речь идет не об изменении границ, а о полной ликвидации ООПТ. «Оказалось, что мы комиссия не по изменению границ памятника, а по его упразднению, – прокомментировала Блиновская. – Я и некоторые коллеги получили устаревший комплект документов. Из чего я делаю вывод, что мое отрицательное заключение даже никто не читал, иначе за месяц могли бы сообщить. На формальной части Заседания было озвучено, что 7 членов списочного состава Комиссии сделали отрицательное заключение. На очное заседание из них пришли только трое. В итоге было три голоса против, остальные за. Но решение было предопределено уже на этапе формирования Комиссии, поскольку две её трети — чиновники разных подразделений правительства края. Если руководство решило строить аквапарки и дергать корбикулу, они это сделают всё равно».

Несмотря на особый статус, многие десятилетия в лиман попадали сточные воды из населённых пунктов с берегов реки, в самом лимане есть хозяйственно-бытовая застройка, лодочные гаражи, дачи, даже детский центр отдыха. Но главное, здесь есть корбикула – ракушка, которую добывают с помощью драг. Против такой добычи, главным бенефициаром которой называют главного единоросса и директора ООО «Акватехнологии» Сергея Слепченко, экологи и начали борьбу, используя статус ООПТ. По мнению активистов, снятие статуса означает, что драги выпотрошат все дно, а гаражи и дворцы на берегу будут узаконены. Снять этот статус раньше было невозможно, однако в 2019 году депутаты обновили краевой закон, который позволяет теперь это делать, хотя и с большим трудом. Бизнес может подать заявку с обоснованием в специальную комиссию, и если она решит, что памятник утратил своё значение, значит, утратил.

Состав комиссии меняли уже три раза, в последний — уже в этом году, когда из неё исключили видных защитников природы. Напомним, что весной 2021 года губернатор заявил, что добывать здесь ракушку-корбикулу, идущую в основном на экспорт, не позволит. Но оговорился, что поддержит изменение режима ООПТ для более позитивных целей. Например, создания туристической зоны с базами для спортивного и любительского рыболовства. Чудесным образом такой проект появился. В 2021 году некое ООО «Гибрид ДВ» выступило заказчиком комплексного экологического обследования, которое обосновывает снятие статуса ООПТ с лимана реки ради строительства курорта в лимане с яхт-клубом, аквапарком, набережной и мостом с общим размером инвестиций в 80 млрд рублей неведомо откуда. Минприроды выполнило все формальности, и вынесло вопрос на голосование комиссии.

Отметим, что к пакету документов по голосованию было приложено предостережение о недопустимости нарушения закона, подписанное межрайонным природоохранным прокурором. Оно обращено к министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края Константину Андроновичу, и сказано в нём о недопустимости нарушения законодательства путём принятия решения об упразднении ООПТ краевого значения в отсутствие соответствующих оснований и согласования с МПР России. В противном случае, сказано в предостережении, будет поставлен вопрос о привлечении министра к ответственности. Документ подписан министром 27 декабря 2021 года с припиской той же рукой: «Суть предостережения понятна, решение об упразднении ООПТ принимается комиссионно». Видимо, ответственность лежит теперь на всех. Позже стало известно, что МПР РФ согласовать ликвидацию ООПТ «Лиман Раздольной» отказалось из-за безграмотного обоснования.